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花旗特使正是克雷格，他也是特鲁尼第二届任期中少数几个熟面孔之一，而且他的官方身份还是白宫幕僚长。
其实，这已是克雷格在三个月里第二次出访白象。上一次是在华夏宣布为锡兰提供军事援助之后，克雷格在第二天就以总统特使身份出现在白象首都，跟白象总理辛迪探讨了几个小时。因为局势还没恶化，加上白象国内对是否干预锡兰内政存在很大分歧，所以克雷格没有给辛迪太大的压力，只是强调了花旗跟白象的友好关系，表示在任何时候，花旗都会无条件的支持白象。
也就是在这次会晤中，克雷格第一次向辛迪提出，邀请白象加入由花旗发起，已经获得十多个国家支持的“泛球经济贸易共同化组织”，也就是俗称的“发达国家俱乐部”，即后来所谓的“十四国集团”。
只是，辛迪没有接受克雷格的邀请，反而以白象欠发达为由，表示会在经济发展起来后再做考虑。
其实，克雷格非常清楚，辛迪绝对不会贸然加入“发达国家俱乐部”。
很简单，白象是欠发达国家，甚至可以说是不发达国家。二十一世纪已经进入了第三个十年，白象也已独立了七十多年，却仍然没有能成为工业国，工业化程度极为低下，有超过六成的国民还是文盲，除了极少数的社会精英，绝大部分白象人依然靠天吃饭。在人口规模已经跟华夏持平的情况下，白象的国民生产总值还不到华夏的十分之一，就连化肥这样的基础工业产品都无法实现自给自足。
这样的白象，有什么资格加入“发达国家俱乐部”？
别说是现在的白象，就算再过几十年，只要没有实现工业化，那么白象连成为发达国家的希望都没有。以白象的现状，工业化任重道远，首先得普及基础教育，让国民具备成为合格工人的基础条件。华夏在建国之后，扫盲花了四十年。以白象的情况，肯定不可能在四十年内根除文盲。如果连从事工业生产的劳动者都没有，工业化从何谈起？因为教育为一个国家的根本，需要长达数十年的持续投入，绝非外来援助就能解决的问题。再说了，也没有那个国家有能力帮助有十四亿人口的白象根除文盲。就算有，也绝对不是花旗，而是在扫盲上有丰富经验的华夏。
辛迪并不笨，知道加入“发达国家俱乐部”是一颗裹着糖衣的毒药。克雷格的邀请，并不是说以花旗为首的十多个发达国家认同了白象的地位，更不是要帮助白象实现工业化，而是要让白象成为这些发达国家的市场，还是独占的市场。哪怕现在的白象还很贫弱，可是从长远来看，这个拥有十四亿人口，而且在将来肯定会超过二十亿的国家，显然有巨大的发展潜力。如果能够控制白象的经济，那么在未来的几十年之内，白象不但会成为这些发达国家的商品倾销地，还将为这些发达国家提供极为宝贵的劳动力，确保这些发达国家在未来几十年的繁荣稳定。
那么，白象能得到什么？
用克雷格的话来说，加入“发达国家俱乐部”是白象实现工业化的机会，华夏就是最好的例证。
克雷格的话没有错，不过也只说对了一半。
几十年前，华夏确实是通过改革开放，向境外资本开放本国市场，获得了迅猛发展的机会，并且一举成为全球第一工业强国。问题是，在此之前，华夏已经建立起了较为完善的工业体系，有了一定的家底，而且华夏的开放不是一次性的，而是分阶段进行，很多战略产业依然掌握在国家手上。再说了，在搞改革开放之前，华夏已经基本上扫除了文盲，拥有数量众多的产业工人。华夏的对外开放，不只是开放本国市场，更是在利用境外资本获取先进的生产技术与管理经验。简单说，华夏的改革开放在本质上是互惠共赢，而不是让境外资本在本国赚取超额利润。
白象呢？显然是另外一种情况。
没有足够扎实的工业基础，没有数量众多的产业工人，没有力争向上的民族精神，更缺乏强有力的政府，白象走这条路就是寻死。
此外，白象一直就是市场国家，根本就不存在开放本国市场的问题，那么为何还要加入对自己没有任何好处的“发达国家俱乐部”？事实上，白象已经在发达国家的老路上走了几十年，却没有取得任何成果。如果继续按照发达国家指出的方向走下去，今后就能取得真正的成果吗？
其实，克雷格不是不明白这些，只是不能说。
在第一次见到辛迪的时候，他就知道，在没有任何明确的保证、以及更重要的实质好处的情况下，白象绝对不会加入“发达国家俱乐部”。
当然，结果跟他预料的一样。
在回到花旗之后，克雷格就向特鲁尼提到，让特鲁尼放弃拉拢白象的念头。
特鲁尼没有放弃，只是认为时机还没成熟。对此，克雷格也没有否认，即白象所处的国际环境还没有恶劣到让其必须倒向“发达国家集团”的程度。用特鲁尼的话来说，一直奉行不结盟政策的白象其实是一个骑墙派。在过去几十年里，白象一直奉行在大国间左右逢源的外交政策。冷战期间是在花旗与红色帝国之间摇摆，以此为自己牟利。现在是在花旗与华夏之间徘徊，力求利益最大化。花旗已经开出了价码，而白象没有应承，只是因为华夏还没有出价。
等到华夏采取行动，白象自然会做出选择。
克雷格也这么认为，只是让他没想到的是，华夏这么快就采取了行动。
来到总理府，克雷格才知道，辛迪正在召开政府会议。虽然秘书没有透露更多消息，但是肯定跟刚发生的事情有关。
见到辛迪，克雷格就知道，他这一趟不会白跑。
“特使阁下，让你久等了。”辛迪很有礼貌，不管怎么说，克雷格是特鲁尼的女婿，更是特鲁尼跟前的大红人。要知道，在特鲁尼的第二届任期当中，只有三个人保住了位置，克雷格就是其中之一。
“总理阁下，我此次前来，除了上一次谈到的事情，还与我们获得的一份情报有关。”
“情报？”辛迪不大明白的看着克雷格。白象早与花旗建立了情报互通机制，因此有重要情报，应该直接找情报部门的负责人。
“事关重大，所以我觉得应该首先交给总理阁下。”说这话的时候，克雷格取出了带来的一份文件。
辛迪没多问，接过文件迅速浏览了起来。
“这是我们的情报人员在华夏南方某港口拍下的，八艘0完成了改装的022型导弹快艇已经装上驳船。在同一港口，还有一艘滚装运输船装载了足够装备一个炮兵师的上百门大口径火炮。虽然我们的情报机构最初认为，这些装备将在几个月后才会启运，但是根据刚收到的消息，这两艘运输船已在三天前出港。”克雷格稍微停顿了一下，又说道，“不出所料，它们将在南海与华夏的远航舰队会合，跟随远航舰队前往锡兰。根据可靠消息，八艘022型导弹快艇均按照锡兰海军的要求，换上了两座双联装YJ-12导弹发射装置，配备的也是YJ-12导弹的出口型号。虽然这种导弹的最大射程缩短到了二百四十千米，比华夏海军自用的型号短得多，但是在得到有效支持的情况下，这些导弹对在近海活动的战舰有致命威胁。八艘导弹快艇发起一次进攻，发射的三十二枚导弹就足以歼灭一支航母战斗群。显然，锡兰海军在获得这八艘……”
“消息可靠吗？”辛迪压了压手，打断了克雷格的话。
“非常可靠，华夏海军远航舰队将在三天后到达马六甲海峡。我们已经安排了战舰与侦察机，到时候将抵近侦察。当然，根据我们两国的情报互通协议，我们会在第一时间与贵国联系。”
辛迪微微点了点头，说道：“非常感谢阁下提供的帮助，只是八艘导弹快艇，显然不足以改变什么。”
“总理阁下……”
“再说了，从华夏获得导弹快艇是锡兰的内政，我们无权干涉。虽然我们对此表示了担忧，认为锡兰扩充军备改变了地区的军事平衡，甚至会引发地区军备竞赛，但是根本上，锡兰只是在加强自身国防力量，而且是防御性质。特使不要告诉我，锡兰在获得八艘导弹快艇之后就能成为地区霸主。”
“当然不是，我也只是对此感到担忧，认为此事对贵国构成了威胁。”
“对于阁下的关心，我们表示感谢。只是，此事暂时不会产生任何影响，对我们也没有任何威胁。”
“无论如何，我们都会坚定的支持贵国为了捍卫自身利益所采取的行动。”
辛迪微微点了点头，做了一个送客的动作，显然不想跟克雷格谈下去了。
克雷格没强求，立即起身告辞。他很清楚，由他带来的那份情报已经震动了辛迪，而辛迪现在肯定要跟政府官员商讨。