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刘越天这么做老百姓自然欢迎，虽然有些见识的人觉得他很可能是在吹牛，但刘越天大笔银子花着可是实实在在的事情，就凭这一点来说，他已经得到了民心，至于其他长远的事情老百姓还不会去想。
但是在内部，一些人则对刘越天大手大脚花银子有些不满了。
刘越天现在已经算是天水郡的太守了，虽然有些名不正，因为一个郡守那是得由皇帝亲自委任，刘越天没经过这道程序严格意义来说那是非法的。
而且之前还是郡王，郡王变太守，这是贬官任职，因为在大周的历史上还没有郡王还兼任太守的事情发生过，如刘彻占据的汉中，因为整个汉中都是他的封地，所以就没有汉中郡守这个职务。
不过这些事情没人在意，这个世界就是一个谁实力强谁说得算的时代，现在天水刘越天就是老大，其他人来了也会被众人打跑。
好了，刘越天现在是老大，那他就得建立起一套“政府班子”，以前刘渊治理天水之时，或许应该说统治才更为恰当，天水就是刘渊的老巢，所有的百姓都是他的奴隶，田地也是刘渊的家产，这管理起来就容易了，耕种时节出去种地耕作，田地按照劳动力分配，除去军户中的青壮年要去兵役外，其他人一个劳力大概四五亩地，平常情况下种出的粮食五成上缴，如果有战事发生，还得增加。
对刘渊来说，收钱养兵就是他统治的主要目的，至于老百姓的教育、伤病、养老等等的福利，那跟他就没什么关系了。
但刘越天要治理天水就不能这么做了，军队自然要养，但是军饷那是一定要提高了，以前刘渊的军队普通士兵一个月是一两银子，这基本是全国的统一标准，但真正落实下来就大打折扣了，一般情况下一年下来一位普通的士兵也就能得到不到十两的银子，刘越天一上任，马上提高军饷，一名普通士兵一个月提高到二两银子，其他各级士兵也是提高两倍，然后制定各种奖励政策，按照军功多少获得相应的奖励。
这乱世之中军队的保障必须做好，比如刘渊这方面就差了很多，看上去拥有三万人马，可是对他的忠诚远远不够，稍有风波就军心不稳，要不然也不至于被大秦军队攻进城来失掉了天水。
建设一支强大的军队自然是刘越天首要的目标，但这个目标对于刘越天来说也只能算是最初级的目标，接下来更重要的就是提高老百姓的各项待遇了。
首先是养老问题，现在天水城中五十岁以上的人不少，占了百分之三十还多些，这个年纪要是放在刘越天前世那个平均寿命将近一百岁的时代，那只能算是刚入中年而已，但这个时代下，由于常年的劳作和伤病，五十岁的老百姓基本上就只能等死了，甚至他们的家人都认为这是家庭的累赘，巴不得让他们这些老人早点死才好。
就像刘越天刚到天水的那一千佃户，百分之七十都是五十岁以上的老人，被抛弃在城北的一个贫民窟中，他们的家人都不管他，有劳动能力的，刘渊还给几亩地，没有劳动能力的只能靠着邻居的一些救济待在家中等死。
这种事情刘越天当然是不能容忍的，所以他提出了一个类似养老院的一个机构，让没有劳动能力的人聚在一起由政府统一养老。
当然，这只是权宜之计，这些老人养老的问题还是在于他们的子女，贫苦导致愚昧，愚昧导致人们的道德沦丧，所以提升人的道德修养那才是关键，比如孝道，一个人连父母都不尊敬，那活着还有什么意义？
好在刘越天有一件特殊道具《孟子》，这本书里阐述的就是人的道德问题，忠君思想、孝道思想等等，忠君思想刘越天并不赞同，就如现在的皇帝刘胜，这种昏君你忠诚他什么？那是愚忠，但是孝道思想那必须要广为推行的，人不孝顺那与野兽无异。
所以刘越天准备将《孟子》加以改良在全城推行，或许短时间内无法提升人的道德，但时间长了必然会起到效果，另外仓嘉央措的金刚经对人心的净化也很有帮助，两者在某些方面其实都是相通的，所以刘越天也要在天水内推广藏教，仓嘉央措自然是不二的人选。
当然，提升道德水平只是教育的一方面，而教育也不是只提升人的道德，那需要建立起一套教育系统，最基础的自然是学校了。
整个天水只有一家官学，是由刘渊出钱创立的，所教授的东西也不过是最基础的文字、历史书籍、军事和捭阖之类的权术之学，而且教育水平实在是不能让人恭维。
刘越天当然要改变这种教育，他的想法是先建立起五家学校，首要目的是扫除文盲，整个天水的百姓基本上百分之八十以上都是大字不识一个的重度文盲。
扫除文盲之后就要开始学习《孟子》提升道德，然后学习的就是科学，尤其是自然科学，物理、几何、化学一定要学，还有数学地理也不能落下，只要这些科学普及开来，那整个世界的发展进程就会大大加快，而那位祖逖太守的三公子祖冲之，就是要来干这件事的。
当刘越天将对天水的未来“规划”设想告诉石勒常遇春等人时，这些人听的脑袋都大了，因为没有人能听懂呀！
倒是小炉子眼睛挣得老大，似乎有所领悟，然后立刻对刘越天说道：“主人，你说的我听不懂，可这些事要是去做，恐怕您的那一百多万两银子是不够吧！”
小炉子一只为刘越天管理账目，开始时刘越天只有那么点钱，几百几千的还好算一些，现在一下子有一百多万入账，这一下可是让他有些忙不过来了，这几天他带着刘越天的几名护卫正在为全城老百姓发放伤亡补助，几天的工夫就花了二十多万两，另外建设房屋所花费的资金怕是更多，这么一算下来，到最后这些银子恐怕也剩不下多少了，自己的主人再搞什么稀奇古怪的东西，哪里还有银子可以用？