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可以预见的是，摊丁入亩必然导致名门望族出现抵触情绪，但却可以吸引百姓来投。
“另外还有两项政策必须启动了。首先是义务兵役制。再让龙四加强宣传工作，要把‘一人当兵全家光荣’的思想灌入每一个人的脑海。鼓励士兵参军，给他们荣誉感。”
“其次义务教育制。无论男女，五岁以上孩童必须入学读书，完成六年小学教育！去读书的，有免费三餐，家庭有补贴。不去读的，罚款！罚到倾家荡产！剥夺父母的监护权，将其发配充军！”
“最后，弃婴的，无论男婴、女婴，一律按遗弃罪处理。罚款，坐牢！并剥夺监护权，且解除其婚姻关系，不准再次结婚！”
“还有一条！关于婚姻法。成年的标准提高到十八岁，无论男女，十八岁之前不准结婚，一律实行一夫一妻制度！不准童养媳，五服之内不准通婚！小妾三年未能生育的，必须回归自由身，改嫁他人！原丈夫必须支付大笔遣散费！决不允许一个人占着一堆女人不生娃！”
“无论男女，皆可不经双方父母批准，自行去婚姻登记处进行结婚、离婚登记。”
“同时，对于生育多的，无论生男生女，只要人数超过三人，都发奖励。再树立一两个英雄母亲的标杆。”
范新赶紧把这些事情都记录下来，忧心忡忡的说：“主公，这些法律，触动了绝大部分人世家大族的利益，实行起来只怕是……”
世家大族能够垄断仕途，最关键、最核心的问题，便是教育权的垄断。比如弘农杨氏，就是学《欧阳尚书》，一本典籍传家，在现代时难以想象的。但在这个时代连一本书都没有的人遍地都是。
尽管郭翼改良的纸张，发明了活字印刷，让书籍的价格直线下降，但底层的百姓还是难以读到书。
郭翼反问道：“你觉得，法律是靠什么执行下去的？”
范新回答道：“武力！”
“我们现在只有四个郡，只有一个太原王氏！若是这点阻力我们都无法推翻，就别谈什么天下了！”
顿了顿，又说道：“我始终相信，只要有行之有效，于民有利的法律，我们就一定会不断发展壮大！”
“宣传口子一定要把握好，绝不能有任何差错。百姓是盲目和愚昧的，只要我们不断宣传，并适当给甜头，他们就一定会相信我们！”
“诺！”
七月十五日，在范新的领导下，立法小组加班加点将新法订制完成。经过校订之后，于七月二十日正式颁布推行。
同时新的部门，如教育部，商务部，民政部，宣传部等部门也相应的成立。虽然只有四郡之地，却以搭建起了完整的国家机器，开足马力运转了起来。
七月二十五日，郭翼收到崔妙的密信，希望他可以去一趟晋阳，处理晋阳王氏的抵触情绪。
摊丁入亩，是按照土地的多少来收税。以前大户隐瞒的户籍便没有了实际价值。而且富人不可避免的要承担重税。晋阳王氏在太原郡盘根错节，土地无数，抵触情绪自然是最强烈的。
郭翼却并没有答应她的要求，而是写信要求她处理妥当！同时也告诉她，不日就会迁移晋阳的城址，务必安抚好百姓的情绪，做好宣传工作。
三日后，郭翼收到了公文。太原郡太守崔妙，撤掉了十个王氏官吏，收缴了七千亩土地，一律归公。晋阳王氏遭遇沉重打击！
宣传部长龙四，立刻派人专门采访崔妙，全程报道该事件！将每一个细节，每一个决断都用报纸印刷出来，发布到全境。
范新将驿站改革为邮政局，除了收发信件之外，也承担起挨家挨户发放报纸的责任。并且有义务向文盲百姓宣读报纸的内容。
活字印刷在这个时候展示出了强大的动力！仅仅是第一天，《并州时报》便发行了七千八百份，每一个村落都被送到！
崔妙“大义灭亲”的举动，不仅增加了新法的权威性，也极大的提高了百姓对郭翼的信任度！
很快，瞒报的土地、户口，都被查验了出来。不少躲进山中逃避税务的百姓也纷纷下山，努力开荒。
八月一日，《并州时报》刊登了头条新闻。公布了教育部长、商务部长、妇女部长三个职务的空缺，以及一百多个各级别官吏的空缺。面向全国公开竞聘！
不论出身、不论男女、只要是二十岁以上，四十五岁一下的，都可以参加！一律按照分数高低进行筛选。
渤海郡，袁绍把报纸丢在桌子上，印刷体的小字他看不惯。巡视手下的谋士们，“诸位以为，郭子鸿此番，意欲何为？”
郭图缓缓道：“天下士族皆归袁氏，天下寒门皆归郭氏。”
逢纪慷慨陈词，“士农工商，古已有之。如今郭翼不论出身、不论别类，一视同仁。是乱伦之举，必遭天谴！”
郭图训斥道：“一派胡言！昨日得到消息，冀州近二十万流民往并州去了。郭翼命他们去开垦太原，另立新城。不消三五年，郭翼便可东出太行，冀州无险可守！必败无疑！”
如今袁绍还只是一个渤海郡太守。要仰人鼻息，看韩馥脸色。他自然是心怀不满，想要拿下冀州，只是苦于没有机会。但他已然将冀州视为己有，自然不会准其他人染指。
“既如此，我军该如何决断？”
郭图道：“主公亦昭告天下，广纳贤才。凭主公的声望，必然群贤毕至！”
不日，袁绍发布求贤令，表示广纳天下贤才，为大汉江山和天下的安宁共同努力。顺便也骂了郭翼一通，说他有违人伦，必遭天谴！
果然，天下士族纷纷向袁绍靠拢，以期对抗郭翼。至于是因为袁绍名望高，还是摊丁入亩危及利害，就不得而知了。
朝歌，近三千人来参加这次大考。郭翼登上高楼，眺望着考场，看着这么多有才学的人绞尽脑汁，只为了自己手中的一个职位。颇为理解唐太宗的那句：“天下英雄入吾彀中”的豪迈之情。
经过三天的考试，三个部长职位招满，下级官吏则依然有一半的空缺。
教育部长名为李信言，从这三个字的名字就可以看出，他出身卑贱，是给人喂牛的。全靠放牛时躲在学堂外听课自学。今年二十有六，已经娶妻生子，却饥寒交迫，没处谋前程。
商务部长范权，是范新的堂兄，今年二十三。单论经商的才干，他尤在范新之上。自范新追随郭翼以来，范家的生意就是他在经营。早几年郭翼能够不缺钱，他功劳不小。
妇女部长，居然是杨玉。郭翼也是看到了录取名单才知道她居然跑去参考了！但既然考上了，那就走马上任。
行政部门基本齐活了，郭翼便改革了高层建筑。设立内阁，由范新担任首辅，直接对郭翼负责。各部门则一律为执行机构，负责执行内阁的命令。但内阁下发的命令，必须全部有郭翼的签章，执行部门只认章子不认人。
没有签章，执行部门无法从财政部申请款项，而财政部、防务部两个核心机关，直接听命于郭翼。防务部长由龙一担任，而财政部长由郭翼亲自兼任。
简单来说。公务的流程是，行政部门提交方案，内阁审议，提交君主签章，内阁将签章文件下发行政部门执行，行政部门则持签章向财政部申请资金。
由于郭翼身兼财政部长，故此政令形成了闭环。不管是内阁，还是行政部门，所有的决策，都会由他来直接决定！
合理的组织架构，高效的管理模式，很快就起到了良好的效果！
十二月一日，脱离大户的、外地迁徙来的户口，新增一十八万户。增加了如此多的人口，劳动力也充分了。太原城的建造开始推行，城址选在晋阳城东北部的峡谷中，横跨在汾水之上，与现代太原城的地址相同。
是日，赵云送来一封急报。南匈奴单于答应会盟之事，愿在十二月二十日，在南单于庭举行会盟仪式。要求郭翼按照约定的，只能去两个人。
出发前，郭翼将自己的签章，交给蔡琰。随后便和颜华一起出发。
沿着黄河北上，尽是满目苍夷。这些匈奴人根本不懂治理国家，这几个郡被他们糟蹋的支离破碎，民不聊生。听说郭翼来了，百姓夹道欢迎，纷纷询问他是否会派军剿灭匈奴。
抵达西河府，便由匈奴派来的护卫队，护送他们前往南单于庭。一路上倒也还算太平，没有出现刺杀之类的意外情况。
不过这些护卫队，对颜华垂涎三尺。颜华低声说：“他们几个的眼睛，我来挖。”
“随你。”颜华已经很久没有痛痛快快的杀过人了。主要郭翼实力强了，打仗用不着行刺，她没有多少用武之地。
十八日，郭翼抵达南单于庭，住在驿馆里。当晚，单于便送来了几个匈奴美女。但这些个美女，与颜华比起来，差了十几条街。难得有两人独处的机会，自然不会把时间浪费在这些庸脂俗粉身上。
二十日，会盟如期举行。单于、左贤王、右贤王等都在座次。按照原来的历史，南匈奴在188年左右发生过一起叛乱，当时左贤王于扶罗得汉灵帝的命令，去冀州中山国讨伐张纯等人的叛乱。南单于内部空虚，导致单于被杀，于扶罗便逗留在河东郡，自称单于。在董卓迁都时，攻入雒阳，将蔡琰等人劫掠至匈奴地界。
但郭翼的出现，使历史出现了偏差。张纯等人的叛乱没有掀起什么风浪，就被中山国隔壁的常山国给摆平了。赵云带着常山兵，只用了一天的时间，就把张纯的脑袋给砍了。以至于这档子事只不过是冀州刺史年终汇报上的一句话而已。
于扶罗没有离开，南匈奴内部也就相对稳定。同时也更加难以对付。