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“一是政务司，行政建设要继续完善和提高，尤其是配合文化司进行民众教育提升的工作不能松懈，同时鼓励民间、关于衣食住行领域的轻工业以及商业的建设和发展，逐渐减少计划分配的物资数额，增加市场商业；
农兵督察堂的整编要迅速厘清，加强对种植业领域的保护、开发、以及增产；
开荒申请的批复和分发要仔细，对于积极和进步人员的申请要增加荒地免费分发面积，对于提供的开荒机械、牛马、种子等物资要极低价折算，核算成未来的农产品分年征收；
作物种植方面；加强玉米、水稻、红薯、以及小麦、棉花、苎麻、烟草的种植量，大力压缩黄豆、高粱、油菜等杂物杂粮、不易于机械化收割的农作物面积；于此同时，扩大苹果、梨、干果、椰子、甘蔗等易储存水果类品种的种植面积，扩大白菜、萝卜、南瓜、胡萝卜、土豆、等易储存蔬菜的种植面积，并在各厅市、区县附近建立近郊蔬菜种植区，完善时蔬供应。
渔业捕捞加工方面，如今东海国早已不缺粮食，因此渔业捕捞的种类要优化，难以捕捞、小鱼、以及肉质较差的捕捞鱼类要划出捕捞范围；瀛洲、高丽、琉求三府的渔产加工业也要优化，提升咸鱼、鱼肉、鱼油、鱼骨粉、鱼革类的加工能力，提升渔产加工质量。
政务司小工业方面，进一步加强小矿、本地矿、建筑用材的开采，提升小型、以及民用轻工业的生产能力和商业能力，提升所属管辖下的小型冶炼、泊造能力；并合理利用农时，合理利用北方农闲时节的剩余劳动力。
文化司方面，既有的政策不便，但是要进一步加强儿童、青少年的知识教育，加强工人、农民、渔民、中年、妇女、老人、待汉化人群、等人员的技术和职业能力方面的培训；
工业司方面，首要任务就是恢复钢铁产能；要压缩生铸铁产能，恢复和提升钢材产能；
恢复并增加钢铁产能，扩大矿业开采，然后提升机械普及程度，这样就能达成更良性循环，向外产出更多的工业品，因此，工业司今年的首要任务就是恢复钢铁产能；
澳西新厅的铁矿山必须加快开采计划，因为那里有最优质、最大量的易采铁矿；抚顺煤矿要扩大开采，同时沈阳北、阜新区新发现的露天煤矿也将提上大规模开采计划；相关采矿机械的制造和供应也将是工业司上半年优先考虑的问题。
交通司方面，今年不要气馁，挫折是暂时，工业司方面一旦实现恢复产能、交通司将会成为东海国最大的物资消耗部门；五十年之内，包括东海国和朝廷辖区的每一个厅市、每一个重要区县，都将会铺筑重轨铁路，都将会铺设高级别的公路；而低级公路，将会铺设到每一个农场，每一个村庄；所以交通司不要因为这两年暂时的挫折而气馁！
情报司方面，调查阁的信息调查统计能够给东海国的各项建设提供最详尽及时的数据和资料信息，听风阁能够对吏治、安全、舆论等方面实现及时有效的监督，能够详尽及时的提供外界信息和情报，促进东海国的良性发展；而信报阁则能够极快的沟通通信、传递有用信息、以及沟通物流，所以以后情报司的工作还将会加强，诸位不要只盯着情报司监督吏治的那一个很小的方面。
另外，朝廷方面约有两亿左右的人口，这是庞大的人口资源优势，都将是东海国未来的人口组成，因此不容损失；情报司听风阁这几年的主要对外工作就是保证朝廷辖区的稳定，避免其发生大规模动荡和人口衰减；如今两湖川陕地区缺粮，让外交司告诉顺和帝，东海国愿意向长江中游地区免费提供二十万吨咸鱼，在长江中下游沿岸交付，问他在哪里收；不允许他不要，他要是不愿意要的话东海国将直接开军舰送过去！
这也是情报司今年的主要对外工作，千万不能引发朝廷辖区的大规模人口衰减！
至于军务司方面，今年压力也很重，首先要完成八百万异族苦工的捕俘计划，其次要清空大成和东吁两国的人口，为未来迁徙汉民人口腾出土地，所以工作一定要做好。
至于科研司，既定的几个研发方向上一定要集中人力物力突破，在大型动力和机械、重要化工、电力应用和电器、等方面的研发要集中化、长期化，对于已经否定的研发方向严禁浪费人力物力；另外，还要进一步加强师傅带徒弟的培养政策，增加高级人才数量，并加强长期化的政策制度！
今明两年的主要计划方向如上所述，细节的问题各司各部在下面详细讨论，各阁部处级部门最高领导都将参与进来，务必在近期形成最终的计划书，以决议形式下发执行！
下面由各色各部具体沟通讨论，详细具体数字和细节计划，完成沟通讨论的分别发言讲话，并形成最终计划决议书。
……”
————
东海国免费给朝廷送咸鱼的计划书很快就送达了顺和帝的御前，顺和帝的眉头皱成了山川；
“二十万吨是多少？”
理藩院左侍郎梁昆疑惑的问道，
理藩院尚书金逸瞥了梁昆一眼，“一吨是两千两，一千二百五十大斤！二十万吨是多少、你自己不会算？！”
梁昆掰起手指开始计算，
“唏——！——那岂不是两千五百万大斤，约四百万担？！——他们哪来的这么多咸鱼，这都够养活二三十万人一年的了！要是分开用的话、这都够上百万人度过春荒的了！”
内阁军机张廷鹤沉重的看向顺和帝，“皇上，要还是不要？”
“要！不要钱的东西为什么不要？！”，梁昆急忙插嘴。
顺和帝依旧在沉思，而张廷鹤继续说道，“东海国使节已经说了，免费送！现在两湖和川陕各省缺粮，但都不怎么严重，挺一挺也就过去了；朝廷若要了这批咸鱼的话，可以弥补一部分粮荒，但是咸鱼既可以当粮又可以当盐，量太大的话会冲击盐政，导致盐税大量流失；而且拿人的手短、吃人的手软，总不知道会有什么后患！”
“如果不要，东海国使节已经说了，这些咸鱼是给两湖川陕各省的，如果朝廷不要、他们就派军舰往九江和武昌两地送；现在朝廷各地的水师都还没准备好，两国不宜开战；对朝廷来说，总之要与不要、都是两难！”
顺和帝听了后脸色一肃，“要！——松江县被他们渗透的如同筛子，告诉他们，增开松江县为商埠，让他们把货送到松江和扬州，绝对不能超过扬州！只要他们敢超过扬州朕就和他们开战！——各地水师是没准备好，可朕的江山不是他们的后花园，不是他们想来就来想走就走的！朕从来就不怕威胁！”
几位朝臣都是听得一愣，顺和帝明显有怒，诸人不敢多嘴了。
片刻后顺和帝平缓了一下心情，“血格子那边探到的消息说，倭国、也就是他们现在的什么瀛洲府，那里的捕鱼量很大，这二十万吨咸鱼只是他们那边的一个零头，据说还是超过一年以上的库存，他们哪里捕得的这么多的鱼？——户部工部、还有内阁军机处都往那边派了探报，可有什么消息回来？”
张廷鹤摇了摇头，“派出去的人很多都不是失踪了就是不愿意回来了，送回来的消息也很杂乱，重要的消息总是太少；不过各地的海商倒是传回来一些消息，说倭国的北面、什么北海道的地方有无数的捕鱼船队，往往一船就能捕捞上百万斤，这样看的话他们的咸鱼很可能都出自哪里。——对了，东海国使节这次提出了一个请求，希望朝廷增加留学名额，他们那边不再限制留学生名额；只要出的起钱，他们那边不限量接收，而且不限行业，连军舰泊造、火器制造等方面都将对留学生开放；朝廷是不是多派些人去学学军舰泊造和火器制造？”
“什么，他们连军舰泊造和火器制造都公开了？怎么可能？”
“臣也糊涂着呢，看不明白；军舰泊造和火器制造都是国之重器，他们怎么就突然对朝廷开放了？他们肯定不会疯了，只是臣怎么也想不明白他们图个什么！”
“……？”，诸人都是大眼瞪小眼的皱着眉头思索。
顺和帝的眼睛转了又转，百思不得其解，
“北面可有什么动静？”
“嗯？”，张廷鹤一愣，“没什么动静！——他们那边，燕长城这边收缩不动，缩在长城上日夜练兵，据闻经常有练兵的炮响，但是他们从不出长城；宣大至阴山线长城，他们也从未攻击长城，最近一年连一次挑衅也没有；——至于朝廷这边，京北各地都已全面修完地堡，地道的挖掘已经从昌黎抚宁密云一线向南延伸到了霸州涿州，防御工事四通八达，相信完全能够防御东海来敌；而宣大至阴山长城一线，如今长城依旧在朝廷手中，并且在后方大量修筑地堡地道，防御工事逐步在完善；只是陕西方向因去年有饥民起乱，地堡和地道的修筑很少，陕西和宁夏，依旧是防御东海国的薄弱地区。”
“这不对啊，他们怎么这么平静？”
“是很怪异！去年陕西饥民起乱，他们还通过阴山长城给朝廷、给陕西省送了十万担玉米用于平乱，都是上好的粮食，让人弄不清楚他们想干什么！”
“这么说来就更怪异了！——他们送粮的事朕都知道，都是和大西营官兵在阴山长城交付的，没有故意收买民心，让朕也弄不清楚他们的目的。”
张廷鹤摇了摇头，“臣有些猜测，但是不知对不对；他们那边很平静，而且还主动给朝廷送粮用于平息陕西方面的饥荒，现在又准备送二十万吨咸鱼用于平息两湖和四川方向的饥荒，这说明他们不希望朝廷各省动荡，这说明他们最近几年没有和朝廷开战的想法，所以朝廷这几年得赶紧发展火器工造，增加火器的装备。——不是臣没有信心，他们的战力太强了，臣有预感，一旦两国开战，长城沿线南侧的地堡和地道很可能挡不住东海国的军队，所以臣希望朝廷预备更后方的防线！除了宁夏、榆林、神木、朔州、大同等长城沿线南侧，在更后方的保定、石家庄、忻州、太原、延安、庆阳，甚至再后方的济南、洛阳、长安都要有修筑地堡和地道防御的准备！”
张廷鹤的话说的诸人都是心底发凉！
“你是要朕做好丢失整个北方的准备？！！”
顺和帝一阵头皮发麻，“张爱卿你是不是想多了？……！”
张廷鹤有些恐惧，一下子跪到了地上，“不是臣丧气，实是东海国军力太强了！——臣最近去京营仔细询问了一些经历第二次关宁战事的将士，雨点一样多的开花弹，暴雨一般的枪弹，臣真不知将士们是怎么熬过来的；一旦两国开战，长城沿线的地堡和地道究竟能起到多大的作用，能不能挡住东海国的兵锋，这都是未知之数；所以臣希望皇上做最坏的打算，装备拼不过他们、我们靠人数，地上拼不过他们、我们靠地堡地道，长城和沿海挡不住他们、我们就撤到两湖、撤到四川，拖死他们，耗死他们，有三万万百姓的血勇，我们终究会打败他们，赢得最后胜利的！”
梁昆和金逸早已经听傻了，“东海国有那么可怕么？……？”
顺和帝和张廷鹤都没有理会梁昆金逸两人，
“呵呵！”，顺和帝自嘲的笑了笑，“爱卿说的这些朕都想过！——血格子这些年和他们听风阁斗的还少么，死了多少人了，但总归摸到了他们的一些底！——不是朕不想做最坏的打算，也不是朕不想考虑最后的防御，而是实在是没有办法去考虑那些了！
你们知道么，东海国分田分地不纳粮的传言是真的，良妃的胞弟就自个儿跑高丽去了，写信回来说他一个人就种了两百亩玉米，还栽了百十亩的水果，发誓说真的不能再真了，简直让人不可思议；
血格子的探报也说东海国分田分地不纳粮的传言是真的；两国都是汉人，一旦东海国打进来、分田分地不纳粮的事实将收尽天下民心，朝廷如何能够抵挡？！”
“唯一的应对办法就是尽快的模仿他们，多多的制造火器，争取在长城沿线挡住他们，然后尽力争取时间，争取尽快的让自个儿强大起来，这样才能有一线生机！当年邬思兆师傅就曾劝朕全力仿效东海国，朕没听，谁曾想到他们才十二三年的功夫就强大成如今这样！唉——！朕可能将是最后一个大英朝皇帝了……！”
梁昆和金逸都吓得跪到了地上，“臣等万死！”
“没什么万死不万死的，诸位爱卿尽力做事就是了！眼前朝廷最重要的就是革新国力，冶炼钢铁、泊造水师、工造火器，想尽一切法子提升国力，那样的话朝廷还有一搏之力，所以还得靠诸位爱卿多多尽力！——如今他们既然放开了留学生的限制，理藩院要好好的琢磨琢磨，多派些人过去，好好跟他们学学造舰和工造火器的技术，两国一时间还打不起来，朝廷还有几年时间准备，一定要把战力提上去，赢得未来国战的胜利！”
顺和帝和几个朝臣的谈话很快就通过燕山堂以资料的形式传往情报司总部，然而顺和帝却根本不知道朝廷的朝议保密向筛子一样满是漏洞。