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于是不待韩雍发问，叶、柴二人，辩的一发不可收拾，争先恐后不顾一切的将对方的阴私坏处，一股脑儿地全都当众抖了出来。到得最后，醒悟过来，俱都晓得这遭坏事，见不得人的底细，如今尽皆曝光，再想逃脱惩罚也是不能够了。
韩雍勃然大怒，当即喝令士卒上来，将叶祖明及柴大发父子尽数捆了，交待先行打入监牢，等相关事毕之后，再交有司具体论罪。随后，韩雍将三伯亲自扶起，好言好语说了一通，对他的善良表达最真挚的感谢。又将磕头如捣蒜的村正唤到面前，严词训斥一番，告诫他若是再徇私妄情处事不公，将来必当重罚。
离开鸣沙县后，韩雍一路微服，将上下河套交界之地，大致都寻访一遍，掌握了很多来自最基层的真实反馈。待回到靖边城之后，立即严厉处罚、打击了本州内数名民怨较大的蠹吏，更换裁撤了部分庸吏，并再次向所有民众申明了与民休养、鼓励农事的坚定立场，民间欢欣鼓舞，气氛为之一新。
同时，韩雍向高岳发去奏疏，将眼下上河套的具体情况做了详细汇报，并据实阐明，上河套之地，虽然疆域较下河套偏小，但各色异族人等，却很是繁多，胡汉杂居的现象更为复杂，还牵扯到铁弗部离去后的种种遗留问题。韩雍建议，眼下可以酌情开展筹备建立新州的系列工作，但一定要循序渐进，万万不可操之过急，情愿用一年甚至更久的时间，来为将来打下坚实基础一劳永逸，也不能仓促立起官府粗暴管辖，而引起局面的持续动荡。
从襄武很快传来了回信，对韩雍的谏言表示了高度的认可和支持，并鼓励他不要有任何顾虑，放手去做。同时，夏州诸文武也接到了一个重要讯息，让大家振奋不已：眼下高岳已经正式进爵为秦公了。
数日前，襄武城。
建康而来的使者，当众宣示了圣旨，皇帝司马睿再次晋封高岳为大司马大将军、尚书令、秦公、使持节、领秦、雍、夏、梁四州牧，都督四州诸军事。高岳并没有当即表态，先将使者客客气气的礼送至驿馆暂且安歇之后，高岳召集廷议。
“江东天子，不及两年之内，四次颁诏而来，执意要对我加官进爵。我本待再次婉拒，但心中却也有些迟疑，所谓当局者迷，故而请大家来商议，此次究竟应该如何应对。”
他话才一出口，下面眼巴巴望着他的一众文武，立时都异口同声的表示，应该爽快的接受皇帝的任命，再次拒绝，甚为不妥。
“主公，可曾想到为什么两年不到的时间，皇帝这般频繁的来升赏？”杨轲意味深长的问道，高岳及一众官员，都停下来等着他进一步解惑。
“无他。皇帝对主公已有疑心矣！”杨轲一拂袍袖，直截了当道，“博取功名，人之常情耳，世人皆不能免俗。然而主公却一而再再而三的推辞各种显赫名位，这便显得有些格格不入。诚然，主公的本意，只不过是觉得时机不够成熟，不想骤登高位，但落在皇帝的眼中，便多半会有所怀疑主公是不是心存异志，开始目无朝廷了。”
高岳轻轻嗯了一声，不禁微微颔首，若有所思。杨轲又道：“尤其是主公现在又公然拒绝了刘曜的封赏。那么目前的实际情况是，主公既不愿接受赵皇帝的任命，又不愿接受晋皇帝的任命，那么只有一条路，便是称帝自立。主公纵使目前根本没有此意，但行踪落在朝廷眼里，已经是一身嫌疑。故而，这次钦差第四次前来，若是主公再拒绝，我料接下来，朝廷就要下诏切责、并以主公为反臣了。”
“所谓事不过三。今次再要拒绝，将来便不好转圜。不过主公若是就想自立称帝，那么可以立即将钦差赶走。若是不然，最好还是恭敬的接受任命，并表达对朝廷的忠诚之意。”
杨轲的一席话，一针见血，高岳不由剑眉微跳，颇为心惊。本来很简单的事情，他是真没有想到这些深层次的东西，杨轲这么迅速的拨开障目，高岳才无奈的发现，有些东西，想要却得不到；而有些东西，你不想要，也得老老实实的收在手里。
他这边患得患失，其实司马睿那边，更是心事重重。司马睿无力恢复北方故土，不得已偏安一隅，从心理上来讲，他便自觉不是一统华夏的天下共主。另外他虽是皇帝，但在建康，连芝麻粒大的事，都不得不看琅琊王氏等江东豪族的眼色，更是暗恼势单力薄，声望不隆，而致大权旁落。所以他急需更多公开的支持和尊崇。
至于北方诸镇，反正也是鞭长莫及，不在自己的控制范围内。司马睿一时不能尽皆收复江南人心，便索性格外封赏外臣。只要你们能公开的认可我、支持我、承认我这个九五至尊就行了，什么公爵王爵，都能够不吝赐予。同时我司马睿就可以借此向天下特别是江南昭示，我这个皇帝还是深孚众望的。
所以将高岳进爵为秦公，还真的是有些深意在里面的。司马睿听闻高岳屡次谢绝，心中疑惑焦虑，生怕莫名又失去一个强大藩镇的支持，于是接二连三的派遣使者，再三再四的前来，尽最大努力，也要求个安心。
当下，苗览也上前恳切道：“主公本来高风亮节，不为虚名所动，属下等无不敬仰。但世间之事，纷纷扰扰，一旦被人误解，便有伯夷忽毁冰操、柳惠倏为淫夫的嗟叹怅恨。如今主公北扫铁弗，西却刘曜，连不可一世的代国，也在主公手中遭遇大败，主公之势，可谓今非昔比。进位为公，也是名副其实。现在朝廷对主公极为看重，累加封赏，正可以承制天子之命，名正言顺的统御西北，而争衡中原。所以，主公若是有众矢之的顾忌，眼下也尽可消除了。”
杨坚头觑得空子，昂着头大声道：“诸位，那石勒不过凭着河北，便就自称赵王。刘曜占着河南，连雍州都被主公夺下大半，还做了皇帝，岂不可笑？依我之见，主公便是就称秦王，也是分属应当，如今只不过做个秦公，不是绰绰有余么，还什么顾虑顾虑的。”
他毕竟是氐族出身，想到什么就说什么，没有许多弯弯绕的东西在里面。但此番粗豪直率的话，当下也赢得不少附和的赞同之声。
高岳喝叱了一声。杨坚头抬眼看看，见高岳面上也不是什么生气的颜色，不由心中安定，反倒笑嘻嘻地追了一句，“大英雄当有大气魄！主公勿恼，属下这不也是一点建议么。”
高岳沉吟片刻，点点头，对着下面和颜悦色道：“诸位拥护爱戴之情，我十分感动。既如此，于公于私，我便当应允朝廷的封赏，不再推辞了。”
众人大喜，连忙又将朝使再请来，复将圣旨宣读一遍。高岳恭敬的接受了任命，并厚厚赏赐了使者，使他务必转达自己对皇帝的无比尊崇之意，使者如释重负，欢欣而去。
按照自古以来的礼仪制度，被封为公爵的人，可以在自己的领地上建立宗庙社稷，用来祭祀祖宗天地，在名义上已经是一个国家元首了。也就是说此时的高岳，进爵为秦公，标志着秦公国的正式建立，他自己，也不仅是一个地方藩镇和区域首领，更已是被中央王朝认可的一国之君。
这边厢，自杨轲以下，襄武众文武，分左右而列，严肃庄重的下拜，齐齐参拜主公，从此尽皆改口称臣。
高岳难免心潮起伏。从一介死里逃生的落难之人，经过多少拼搏和努力，才能在乱世中一跃而成为一国之君，从头走来，其中的种种艰辛，千言万语只化为一声感慨。
“众卿请起。我今日……”
他话音未落，却见长史杨轲越众而出，正色禀道：“臣启主公：古制，皇帝称朕，王称孤，诸侯称寡人。今主公即位诸侯，自今以后，应当自称寡人，以正礼法。”
“臣附议！”
汪楷面色庄严，立即接口应道。于是一片应和之声统统响起。
见大家都是俨然的模样，连素来随和的杨轲，此时也言辞凿凿，似乎这是一个不容有失的严肃问题。高岳不觉也受了情绪上的感染，挺直了身子，目光炯炯，一拍案几大声道：“……寡人准奏！”