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虽然朕麾下所有的谋臣、武将都已经分封了不低的官职，但朕手中仍然是只有可怜的两州之地。虽然自从夺取了长安、洛阳二京之后，每个城市都保存了八十万左右的人口，而整个司隶的人口基数更是高达七百万，但大汉真正人口众多的州郡还是在虎牢关以东。像冀州、兖州、青州、徐州、豫州这样的州，每个州都动辄有**百万的人口。现在整个大汉朝的人口大概有**千万，仅虎牢关以东的这五个州就占据了一半以上的人口，说起来朕还真有些眼馋呢！
在汉朝打仗最拼的不是兵器、粮草，而是人口。像是朕刚刚经历的洛阳、虎牢关等攻坚战，要是不舍得砸上军队去硬拼，怎么可能拿得下这样的坚城、雄关呢？所以还是人口啊！一想起现在手中只有一千两百万人口，也就和曹操、袁绍旗下的人口差不多，朕的心里就一直在打鼓。假如今后曹操等人再攻取几个州郡的话，人口就能够超过朕的两州之地，那综合实力可也就和朕差不多了。虽然现在朕一口一个“朕”的称孤道寡，但要是不能好好操作的话，说不定还真有可能哪天被曹操、袁绍等人给掀下龙椅，再次从“朕”变成“我”。
说起来，朕现在每天称呼自己为“朕”还真是拗口啊！不过朕在内心安慰自己，既然已经称帝了就要自称为“朕”！习惯就好，习惯就好！读者们看着看着也就习惯了……
“叮咚！玩主克承汉统、登临大宝，获得声望值5万点！”
“叮咚！玩主分封天下官职，获得声望值3万点！”
“目前玩主共拥有声望值32万5000点！”小剑的声音传来。
汉圣武帝亮剑元年四月二日，朕在朝会结束之后，就把荀彧、祢衡、贾诩、郭嘉、陈群、沮授等人召到了承风殿中。这承风殿在南宫的东北位置，再往北一点就是洛阳城的皇家图书馆“东观”。只不过现在东观的藏书已经被曹操给搬得差不多了，承风殿也就很再少有人经过了，于是朕就命人把承风殿给修建成了朕的御书房，经常在这里批阅奏章、处理些公务。
等来到承风殿后，荀彧等人还想遵照臣子的规矩，给朕行三拜九叩之礼，朕赶紧就上前把他们拦住了。朕一手拉着荀彧，一手拉着贾诩，亲手把他们送入了座位之中。而郭嘉、陈群等人看朕如此坚持，也就不再行礼，转身也坐入了座位之中。
此时祢衡坐在右手第一个座位上，高高翘起了二郎腿，说道：“我就说吧！刘剑虽然当了皇上，但肯定不会跟咱们摆架子。否则咱们两个位同三公的家伙，再加上四五个九卿一撂挑子，他这个刚刚建起来的朝廷就得瘫痪一半。”
荀彧白了祢衡一眼，心想这种话也就你敢说，历史上哪个皇帝不是在上位之前对臣子礼敬有加，而一旦登基称帝之后奉行的都是“顺我者昌、逆我者亡”那一套。荀彧虽然已经坐在了座位之中，但仍然恭敬有礼的对朕说道：“陛下，您今天召集臣等来这承风殿中，一定是有重要事情吩咐臣等吧？”
朕微微一笑，对荀彧说道：“朕说文若啊，你就别摆这个为人臣子的样子了！朕看到你这样子都有些不自在了。咱们还是跟以前在益州时一样，该说的说，该喝的喝，来喝茶！”说完之后，朕就举杯喝了一口茶水。今天朕并没有让宫女、太监伺候，这承风殿中有两个大壶都盛满了茶水，我们谁渴了谁就自己倒上一杯。
“是！臣等遵旨！”荀彧也喝了一口茶水，不过却转而又说道：“陛下虽然眷顾臣等，但这君臣之礼不可废，否则我等也就不能作百官的表率了。陛下您有什么事情就尽管吩咐，臣等是知无不言、言无不尽！”
“哎呀，好吧！咱们就各论各的吧！”朕看到荀彧如此坚持，也知道他是为了顾念今后朝堂之上的礼仪。虽然现在朕只是控制着两州之地，但毕竟朝堂的框架搭起来了，假如现在不能让朝臣建立起规矩来，那么今后说不定就不再有皇家的威严了。为了今后的长远之计，所以荀彧一直在坚持着按照臣子的礼仪行事。
朕看荀彧没有继续反对，就指着墙上的一幅江山社稷图说道：“朕这次叫你们几个前来，不为别的，就是想和你们商量一下，今后咱们的这两州之地该怎么办！虽然朕在你们的面前已经是皇上了，但关外那些诸侯还不定鸟不鸟朕呢。在昨天的登基大典上，朕自作主张的封了不少官职，也不知道封得对不对。你们别看朕，朕也是第一次当皇上，心里没底得很呐！你们身为朕的凌烟谋士，可应该为朕解惑、谋策啊！”
荀彧微微一笑，说道：“陛下昨日的分封极其高明，不但深得士心，而且也让朝中之人都发挥了自己的所学所长。就算是让臣等共议几日，也不能找到比陛下的分封更好的结果了。”荀彧说到这里，朕看到陈群也点了点头，显然是和荀彧一个看法。没想到荀彧和陈群这两个政治值最高的谋臣，竟然对朕的分封如此认同，不知道是不是朕拷贝了曹操的“驾驭”属性后，让荀彧等人都心悦诚服了。
此时郭嘉也站起来说道：“皇上不但妥善顾念了朝中各方大臣的心思，对关外诸侯的封赏更是成功的阳谋。从皇上的分封中臣等已经明白，皇上是想让关外诸侯混战，从而全力吞并凉州和并州吧？”
朕点了点头说道：“奉孝说的对啊！西北凉州的韩遂野心勃勃，北方并州的匈奴又蛮化未开，假如不能解决好这两个身后的敌人，朕又如何能够安心对付关外那些狡诈的诸侯呢？只是咱们在对付凉州和并州的过程中，就算是能够赢得胜利，也至少要花费几年的功夫。在这段时间内，关外的诸侯会变成怎样的局面，就很难预料了。朕别的不害怕，最怕的就是有一个强大的诸侯迅速崛起，抢在咱们之前，统一了关外的五州之地啊！”
“皇上望安！据为臣的推演，关外诸侯绝对不可能有一个人迅速统一五州之地！”郭嘉又接着说道：“前些日子为臣已经阅读了十八路诸侯的所有卷宗，发现像冀州刺史韩馥、豫州刺史孔伷、兖州刺史刘岱、徐州刺史陶谦这样州一级的诸侯都实力一般，他们现在拥有最多的资源却不善于利用；而像渤海太守袁绍、镇东将军曹操、南阳太守袁术、长沙太守孙坚这样的诸侯虽然野心勃勃，但总要受到刺史一级官员的限制。现在这十六路诸侯已经全部退出了关外，他们之间要想分出个胜负来，绝对不是一年两年的事情。假如皇上要是还担心他们某家会发展得太快，那咱们也可以用些手段，谁的发展太快了就打压一下，谁要是撑不住了就帮他一把，这样至少可以维持到咱们吞并完凉州、并州之后了。”
朕点了点头，说道：“奉孝这个方法说到了点子上。现在关外诸侯已经开始抢地盘了，就算是他们之间相互征伐的时候也不太远了，如何维持他们之间的平衡是关外策略的重中之重。在朕看来，关外诸侯真正能够成为一方势力的，也不过曹操、袁绍、孙坚三人而已。前面朕已经给了他们三人最厚的封赏，那么后面就是要想办法拖拖他们的后退了。而给他们找的对手，朕认为可以用公孙瓒、袁术、刘表、吕布这些次一等的家伙。让他们之间先相互玩几年，咱们再东出虎牢关搅局不迟。”
“陛下圣明！”沮授又站起来说道：“陛下对如今的乱世看得极为清楚，虽然陛下已经登临大宝，但并没有指望天下诸侯自己归顺，而是要用武力扫平诸侯，这正是天下长治久安的必经之路。大汉天下经过张角、董卓的几次乱政之后，已经不是太平时节。现在关外诸侯的野心已经显现，恐怕很多人还都对陛下的皇位有觊觎之心。现在已经没有他法，要么是陛下的铁蹄踏平所有诸侯，要么就是像春秋战国时一样，百姓只知有诸侯，而不知周天子了。”
朕微笑着说道：“公与（沮授的字）给朕提醒的极是。虽然朕已经在这洛阳称帝，但天下诸侯每个人都有一份自己的心思，咱们还是现实点的好。早在几年前公与就给朕说过，秦国据崤函之固，拥雍州之地，君臣固守以席卷天下。如今朕制定了这先西北、再出关的策略，公与以为可行否啊？”
沮授拱手作答道：“自古西北出强军，由于西北羌族、匈奴等外族的存在，我大汉西北子民长年与他们交战，所以也是民风彪悍，猛将、悍卒比比皆是。假如陛下能够平定了凉州、并州二地，则可招募到大批精兵、猛将。待到彼时，关外诸侯的那些柔弱兵士，又如何能抵挡陛下的马蹄呢？”
“陛下，沮公与所说之策计深虑远，但为臣却要劝陛下能够缓两年再出兵西北，给司隶子民留下一段休养生息的时间。”沮授刚刚说完，陈群又站起来说道。