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县委会后，江帆起草了份通牒，叫林岚和余赛君连夜刻印。通牒略云：银阳普自卫委员会办事处新四军银萧支队第八大队通牒奉延安总部和陈毅军长命令，特向银山各地日军和各伪军组织通牒如下：一、停止一切抵抗，并在原驻地听候处置。
二、将一切武器、交通工具、军用器材及所有物资交与八大队。
三、接到本通牒后，即派代表到到八大队接洽投降事宜。
四、如不知悔悟，拒绝投降缴械或违反本通牒之规定，八大队即予以坚决消灭。
五、时机急迫，希即猛醒，求取自处之道，言出法随，毋遗后悔，特此通牒。
银阳普自卫委员会办事处主任申智鉴副主任杜成俊新四军银萧支队第八大队大队长李一群政委江帆中华民国三十四年八月十四日《通牒》印了上百份，全部盖上办事处关防，第二天一早，由通讯小队送往各处张贴、送达。
通牒送出的第二天，传来了日本宣布无条件投降的消息。江帆想，日本一投降，国民党很快就会来，受降接收无论如何得抓紧。可通牒发出后，还没见有日伪军来接洽投降，看来还得立足于武力接收。但是，武力接收，势必造成部队重大伤亡，好不容易积攒了这些党的武装力量，正当用兵之时损失了，未免可惜。不行，不能放弃和平接收的最后努力！江帆决定亲赴银山一趟。
江帆叫来林岚和余赛君，吩咐他们出一期庆祝抗战胜利的号外，把对日伪军的通牒也发上去，加印几百份，发到敌占区去。接着，叫来老杜和李一群。
江帆先跟老杜商量，在傅村组织一场的庆祝抗战胜利活动。然后告诉他们俩，自己马上要到银山一趟。
老杜和李一群坚决反对他去银山。他们说：银山的松下和邢小星都是我们八大队的死对头，他们恨不得把你千刀万剐，你怎么能自己送上门去呢？
江帆笑道：时势不同了，现在鬼子投降了，他们要考虑自己的出路，不敢把我怎么样的。
老杜说：日本鬼子的天皇是说投降了，可是松下没说投降啊，邢小星没投降啊！他们手里的武器还是原来的武器，照样可以杀人。什么叫困兽犹斗？他们就是！仇人见面，分外眼红，他们见了你，肯定会先杀了再说。
李一群说：老江，你还真学关云长单刀赴会啊？你要知道，关云长的谈判对象是谁？是鲁肃，是个忠厚的人！你谈判对象是谁？是松下，是穷凶极恶的鬼子！而且那是冷兵器时代，一把大刀就可以使别人近身不得，现在呢，远远的一颗子弹就可以要你的命。
江帆说：没那么严重，两国相争，不斩来使，何况他们正在风雨飘摇之中，不能不考虑自己的后果，考虑部下的出路。我们八大队的实力就是我谈判的最好后盾。你们想想，如果通过谈判争取和平受降，该有多好！如果打起来，会造成我们部队多少伤亡？党的利益高于一切，我个人的安危算得了什么？为了我们的部队不受损失，无论如何要试一试。
老杜说：真要谈，也不能你去，可以让其他人去。
江帆说：去谈判的人，一要有分量，二要有谈判技巧。有分量的人去了，说明我们有诚意，谈了的事可以作数，我是八大队政委，分量是够的。
李一群说：那我去谈，我是大队长，也够身份。
江帆笑道：你的分量当然够，但谈判还得有口才，要想办法将对方说动，而且要随机应变，根据对方的态度及时应对。你老李军事指挥是把好手，但让你去谈判不合适。所以说我是去谈判的最佳人选，这次跟松下的谈判必须我去。
老杜说：你绝对不能去！
江帆说：我必须去！
老杜说：那好，我党的纪律是个人服从组织，我们开县委会来决定这件事，会上少数服从多数。
江帆火了：老杜，你别跟我争了！我们没时间了！更没时间开会吵架了！时间紧迫，说不定国民党的部队已经往这边赶了。这事我专断一回，我想我们的行动方案是这样：我去谈判，老李，你带部队围攻银山，老杜，你守枣溪。这一次跟以前不同，枣溪可以留少一点人，留十一中队就够了，部队全拉到银山去，警卫中队也去。让通讯小队通知各区小队也赶到银山，叫每个区各动员一百人支援前线。只有兵临城下，谈判才有底气，攻城的声势越大，谈判越有成功的希望。
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