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经过冗长而激烈的讨论，常委会最终形成县招待所改制最终方案，基本是融合各方意见的妥协版：
1、暗标暗投，由于铁涯、庄彬和蒋树川组成的三人领导小组共同开标、确定中标方。这样能有效防止再次出现投标后退出的情况。
2、补偿金问题。财政仅作象征性贴补，不超过合同价10%，其余部分通过适当降低底标来调节；补偿金分三年发放到位，减少投资方的资金压力；工作组和投资方共同负责补偿金计算，结果予以公示。
3、为安抚职工情绪，避免发生群体事件，改制后的招待所将接纳60%职工，剩下40%职工经过岗前培训后有三分之一重新上岗。
4、以前三年平均招待费为基准，正府办承诺每年在招待所一定数量的公务接待和会议培训等活动。但投资方要承诺改制后对招待所重新装修和设施更新，费用不低于三百万元。
从一个人主持改制工作，到成立改制领导小组，庄彬的地位明显下降，但事至如此他也不在意一时得失，早日摆脱这个大麻烦才是关键。
常委会结束后，邱海波一头钻进于铁涯办公室，而庄彬和房朝阳则和方晟坐到一处。新
「就算县招待所改制成功，接下来大概难逃问责这一关。」庄彬苦笑道。
房朝阳悻悻道：「老戴怨恨我抢了他的位置，摆开架势为难我们，奶奶的，心眼也太小了。」
方晟出神地想了会儿，道：「侯宫升病得蹊跷，回头我得敲打他；老戴那边恐怕得庄县长出面；我不怕问责，而是要保住常委会基本票源，防止邱海波动辄以多压少，搞得我们很被动。」
「可问责之事迫在眉睫啊。」房朝阳提醒道。
方晟笑笑道：「只要改制顺利实施，招待所那帮人不闹事，问责力度自然会大幅减轻，最终无疾而终都有可能。」
房朝阳忧心忡忡：「那得保证卓老板中标。」
庄彬两手一摊：「他要是中标，我们之前的努力岂不白废？等于绕了一大圈，他仍然笑到最后。」
「不，我觉得姓卓的不可能赢。」方晟道。
两天后再度发布改制公告，此次采取暗标暗投方式：即投标者通过网络报名，保证金以汇款方式打入领导小组指定账户；通过资格审查后随即通知投标，报名者直接发邮件，领导小组和专家共同审阅，现场确定中标者，然后打电话通知时间地点签定合同。
报名服务器设在纪委。资格审查那天，蒋树川等人以及三名专家来到会议室，收缴手机，然后打开报名邮箱逐一进行资质认定。
参加网络报名的共有七名投资者或单位，全部符合资质。蒋树川让工作人员当着大家的面通知报名者，要求三小时内报价，同时对招标书所列条款逐项确认。
等待期间，不苟言笑的蒋树川也不多话，径直闭目养神。于铁涯和方晟虽不象刚开始剑拔弩张，毕竟心存芥蒂，也没什么共同语言。三位领导不吱声，专家们不好多嘴，抽烟的抽烟，喝茶的喝茶，百无聊赖地枯坐了几个小时。
好容易等来邮件，工作人员按时间顺序依次读出七个报名者的报价，出人意料的是势在必得的卓老板只列第三名，报价比中标的恒隆商贸公司高出十六万元。
恒隆商贸公司老板徐靖遥来自省城，去年通过招商引资渠道，受童彪邀请来到黄海，主要从事植物油、豆制品原料等农产品贸易。虽说从事农贸产业的涉足酒店经营步伐迈得有点大，现在就讲究混业经济，此次报价第二名的荣昌公司主营业务是家禽饲养、乳蛋等副食品经营。
得知到手的鸭子飞掉了，邱海波暴跳如雷。不过招投标完全按规矩办事，没有半点猫腻，卓雄报价比人家高是明摆的事实，且主持者是蒋树川，就算满腹牢骚也得咽回去。
令卓雄耿耿于怀的就是报价，因为觊觎县招待所很久，对于它财务状况、经营业绩、客户群体等有过非常详尽的调查，可以说参加投标者当中，没人能比他更了解招待所。此次报价他故意比底价低了四十万——几乎是亏本买卖，加上更新改造投入，预计三年内赚不到钱。他这么做有三点考虑：
一是于铁涯同意今后巧立名目，给予招待所财政补贴；二是于铁涯在正府办、邱海波在县委办，争取在招待所多放些公务接待和会议、培训活动；三是招待所不过是跳板，卓雄的真正目标是冬诚大酒店！
竞标招待所失败，卓雄就不得不掏更多真金白银收购海陵大酒店，因为海陵是私企性质，于铁涯等人没法关照他的生意，更别想财政补贴等等，怎不气得七窍冒烟？
签订合同的第二天晚上，徐靖遥和几名手下正在海陵吃饭。他们已会同装修公司做过实地测量，打量本周就让工程队进驻招待所施工，同时对职工开展职业培训，并配合工作组做好已确定离职人员的补偿金发放工作。
三项工作同时进行，压力确实很大，但能尽快使招待所恢复营业，也是常委会的要求——职工们参加培训或拿到补偿金，不可能成天琢磨着上访闹事。
酒店外突然涌进来十多个彪形大汉，个个面色不善、横眉怒目，一看就是来找碴。服务员们吓得花容失色，战战兢兢不敢上前询问，两名酒店保安也找个没人注意的角落躲起来。
为首的径直走到徐靖遥这桌，大模大样拉开椅子，金刀阔马坐下，指着徐靖遥手下道：「滚开，我要跟徐老板单独谈话！」
有两个手下正是三十岁左右血气方刚的年纪，一拍桌子刚要说话，徐靖遥抬手阻止，慈眉善目笑道：
「你们到对面走走，看看还有哪些要补充的，去吧，」见几名手下心有不甘地离开，转头问，「老板贵姓？」
「口天吴。」
「吴老板有何贵干？」
「贵干谈不上，有桩生意找你谈谈。」
徐靖遥不露声色：「谈生意总是好事。」
「直说吧，我想收购对面的招待所！」吴老板狞笑道，边说边从腰间抽出弹簧刀，「铮」，雪亮锋利的尖刀在灯光下折射出寒光。
「吴老板是自己买，还是受人之托？」
「有区别吗？你只要收到钱就行了。」
「开价多少？」
吴老板似乎没想到对方如此爽快，预想中的恐吓、威胁等手段都没用上，怔了怔道：「在你中标价的基础上加百分之二。」
徐靖遥喝着茶头也不抬，道：「吴老板是诚心想买？」
「不买我闲得蛋疼，跑这儿找你？」
「那你开的价没诚意啊，」徐靖遥笑道，「起码加百分之二十，大家才有谈判的基础。」
吴老板阴惨惨道：「姓徐的，你要清楚一件事，那就是从我进这扇大门起，这桩买卖就定下来了，你要做的只是在合同上签字划押，拿钱走人！」
徐靖遥并不显得害怕，反而用悠闲的目光逐个打量他身后的彪形大汉，道：「吴老板的意思是我若不肯同意报价、签合同，今晚就走不出这家酒店？」
吴老板握着刀柄，刀尖在桌面上戳来戳去，恶狠狠道：
「老实告诉你，老子不可能杀人，但把你弄瞎只眼睛、断条腿，不过是小菜一碟。人生在世无非图个快活，不然钱太再也没意思，明白我的话？」
「强买强卖，不太好吧，」徐靖遥道，「昨天我在正府签过承诺协议的，突然把招待所转手不合规矩，也交不了差。」
吴老板胸有成竹：「正府那边无须多虑，我们自有办法。至于你，今晚拿到钱就走，回省城吃喝玩乐，黄海的生意委托别人打理，你以后别再回来了。」
「听起来你都安排好了，我不答应也不行？」
吴老板懒得多啰嗦，道：「来人，把合同给他。」
一式三份的收购合同，协议价如吴老板所说加了百分之二，收购方是家没听说的贸易公司。两名手臂满是纹身的大汉一左一右站在徐靖遥旁边，凶神恶煞盯住他。
「合同……我现在不能签。」徐靖遥道。
无须吴老板吩咐，两名大汉立即将徐靖遥架起来，匕首抵住咽喉！
吴老板把玩着弹簧刀，道：「给个理由。」
「这笔交易是几个朋友合伙做的，我要跟他们商量后才能决定，不能擅自作主。」
「现在不是做生意，而是拿命换钱！」
「至少……得通个电话吧？」徐靖遥无奈地说。
吴老板目光闪动，表情不可捉摸：「好，你打。」
徐靖遥掏出手机，刚按了一个数字，右侧大汉劈手夺过去用力往地上一摔，手机顿时四，满地碎片。
「开开玩笑而已，你还当真啊？」吴老板随即脸色一变，厉声道，「给钟，给我把合同签了！不然从左手小拇指开始钟断一根！」
徐靖遥有点紧张了，转头朝大厅左侧的楼梯口看，几乎同时那边传来一个声音：
「绑架、恐吓、勒索，人证俱获！开始行动！」